Índice de los pueblos indígenas y el derecho

 Los pueblos indígenas y el derecho

José Aylwin, Matías Meza-Lopehandía, Nancy Yáñez

• Índice
• Prólogo
• Prólogo

• Presentación, Los derechos de los pueblos indígenas en chile
• Introducción
• El pueblo mapuche

• Mundo precolombino
• El régimen colonial español: conquista, desposeimiento y resistencia mapuche

• Primeros contactos
• El ideario de la conquista española
• Políticas coloniales hispanas tempranas y su impacto en los pueblos indígenas de Chile

• La imposición del sistema de la encomienda
• La extracciónj aurífera
• Apropiación y distribución de las tierras indígenas

• Sometimiento y resistencia mapuche

• Las principales instituciones aplicadas a los mapuche por el régimen colonial en Chile

• La encomienda
• La esclavitud
• La guerra defensiva y los parlamentos

• Consecuencia de la conquista española para los pueblos indígenas

• El período republicano invasión militar, reducción asimilación y revitalización del pueblo mapuche en el marco del Estado chileno

• El período igualitario
• El período proteccionista y expansionista

• Contratos abusivos y leyes proteccionistas
• La invasión final de la araucanía
• El plan Saavedra
• La ley de 1866
• La invasión de la araucanía

• La imposición del sistema de reducción
• La división de la propiedad comunitaria y otras modalidades de desposeímientro legal de tierras mapuche
• Las leyes de la división
• Leyes de propiedad austral
• Otra legislación referida a los mapuche
• Consecuencias de la legislación divisoria
• Rearticulación y demanda mapuche
• El período de la reforma agraria
• Liquidación de la comunidad reduccional mapuche
• La transferencia de tierras fiscales a comunidades mapuche
• Organización y resistencia mapuche

• El pueblo Aymará

• El poblamiento Aymará y sus orígenes

• Antecedentes coloniales
• El período republicano peruano
• El periodo salitrero
• La guerra del pacífico y los tratados de límites
• La incorporación de los territorios de Arica y Tarapacá al Estado de Chile  el proceso de desaymarización o chilenización 1883-1990

• El pueblo lickanantai, kunza o atacameño

• El poblamiento atacameño y sus orígenes
• La influencia cultural de tíawanaku
• Período de los desarrollos regionales
• El período de administración incaica
• Organización social y política del pueblo lickanantai
• La invasión española
• El orden colonial
• El período republicano
• Formación del Estado boliviano y la región atacameña 1824-1879
• Anexión de Atacama al Estado chileno e imposición de la economía capitalista

• El pueblo rapa nui

• El poblamiento de rapa nui y sus orígenes
• Fases del poblamiento
• Organización social y política
• El ordenamiento jurídico originario
• La decadencia de la sociedad rapa nui hacia fines del siglo XVII
• Las primeras incursiones de extranjeros 1722-1882
• Las adquisiciones irregulares de tierras en rapa nui
• El acuerdo de voluntades o la toma de posesión por el Estado chileno
• La resistencia rapa nui y el cambio en la relación con el Estado 1965-1973
• La regularización del dominio rapa nui , una nueva de conflictos 1973-2003  

• Legislación vigente referida a los pueblos indígenas

• Ley 19.253 de 1993 sobre protección fomento y desarrollo de los indígenas

• Antecedentes
• Principales contenidos de la ley 19.253 de 1993

• Principios generales, sujetos de la ley y deber del Estado
• Derechos reconocidos en la ley
• Derechos políticos y de participación
• Derecho a la tierra
• Derechos culturales
• Derechos al desarrollo
• Disposiciones complementarias relativas a etnias diferentes de las mapuche
• Normas especiales para los pueblos vandinos
• Normas especiales para el pueblo rapa nui  
• Régimen especial para resguardar los derechos indígenas sobre las aguas

• Análisis crítico de la ley 19.253

• Análisis crítico con las demandas de los pueblos indígenas
• Análisis crítico en relación con el anteproyecto de ley enviado al congreso
• Análisis crítico a la luz del derecho internacional y comparado

• Otra legislación aplicable a los pueblos indígenas

• La ley 20.249 que crea el espacio costero marino de los pueblos originarios 

• Derechos de pueblos indígenas y recursos naturales

• Legislación de agua y derechos indígenas sobre recursos hídricos

• Régimen de derechos de agua 
• Naturaleza jurídica del derecho de aprovechamiento de y su implicancia y procedimiento de constitución
• Derechos y obligaciones de los titulares de derechos de aguas
• Mecanismos de resolución de conflictos entre usuarios de aguas
• Los conflictos derivados del régimen de aguas chileno impactos sociales ambientales y en materia de derechos indígenas

• Legislación minera y su implicancia en materia de derechos indígenas

• Régimen legal de las concesiones mineras en Chile
• Naturaleza jurídica de la concesión y procedimiento de constitución 
• Derechos y obligaciones del concesionario  minero
• Los beneficios otorgados por la legislación chilena al concesionario minero
• Casos emblemáticos de conflictos generados como consecuencia de la ejecución de megaproyectos mineros en territorios indígenas

• Ley de concesiones geotérmicas y su impacto en territorios indígenas

• Régimen jurídico que regula las concesiones geotérmicas

• La concesión de exploración
• La concesión de explotación

• Procedimientos de concesión y oposición
• Los derechos y obligaciones del concesionario de recursos geotérmicos

• La exclusividad
• Las servidumbres
• Las aguas

• La ley de concesiones geotérmicas y las implicancias para el ejercicio de derechos indígenas en Chile y la gobernanza territorial indígena
• Casos emblemáticos de concesión de energía geotérmica en territorios indígenas

• Explotación de los géiseres del Tatio sitio patrimonial de las comunidades indígenas de Toconce y caspana para la producción de energía geotérmica
• Cocesión de energía geotérmi9ca en el sañlar de surire territorio ancestral aymara

• Ley general de pesca y acuicultura, el régimen pesquero artesanal 

• Pesca industrial
• Pesca artesanal
• Los derechos y obligaciones de los titulares de autorizaciones de pesca
• Regulación de los derechos vinculados a las actividades pesqueras y al sector pesquero artesanal en el derecho internacional

• Párrafo 17
• Conferencia de las naciones unidas sobre las poblaciones de peces cuyos territorios se encuentran dentro y fuera de las zonas económicas exclusivas (poblaciones de peces transzonales) y las poblaciones de peces altamente migratorios nueva york 1995
• Declaración de kyoto
• Código de pesca responsable

• A pescadores emblemáticos de conflictos que involucran a pescadores artesanales y comunidades indígenas agravados por el régimen pesquero imperante  los conflictos en la bahía de maiquillahue (celetas mdehuín y mississipi)

• Legislación forestal y expansión de las plantaciones forestales en territorios indígenas

• Análisis general de la legislación forestal en Chile 
•   regulación de los derechos vinculados a la protección de recursos foretales en el derecho internacional
• Los conflictos entre la industria forestal y las comunidades indígenas en chile

• Derechos ambientales y su implicancia para la protección de los derechos indígenas

• Legislación ambiental directrices generales para la protección del medio ambiente y del medio humano  
• Los órganos ambientales y los instrumentos de gestión ambiental
• Participación ciudadana en SEIA
• Las debilidades regulatorias del sistema de evaluación de impacto ambiental SEIA y su ineficacia para proteger derechos indígenas 

• Política pública y pueblos indígenas

• La política sectorial indígena tierras y desarrollo
• Las otras opciones de la política pública y sus implicancias para los pueblos indígenas
• Consecuencias del tratamiento histórico y actual de los pueblos indígenas por el Estado

• La discriminación socioeconómica
• La exclusión política
• La criminalización de la protesta social indígena

• La preocupación de la comunidad internacional
• Las implicancias de la ratificación del convenio

• Cuadros
• Bibliografía 

El convenio N° 169 sobre pueblos indígenas y tribales de la Organización Internacional del trabajo

• Introducción
• Cuestiones preliminares 

• La recepción del convenio en el sistema jurídico chileno
• Los principios fundantes del convenio

• El principio de no discriminación y de igualdad de oportunidades
• El principio de participación como piedra angular del convenio
• El principio de integridad cultural 
• El principio de autonomía

• El ámbito de aplicación del convenio

• El +ámbito de aplicación temporal

• La entrada en vigor
• La denuncia del tratado y los efectos para su vigencia en Chile

• El ámbito de aplicación personal el sujeto de los derechos

• Los sujetos colectivos y sus derechos
• Los pueblos tribales
• Los pueblos indígenas
• La autoidentificación
• El alcance de la voz pueblos

• Modalidades de aplicación de las normas del convenio

• La acción coordinada y sistemática
• La implementación flexible

• Las medidas especiales

• Acción afirmativa
• Acceso a la justicia
• Materia laboral

• La consulta previa

• Los derechos de los pueblos indígenas y tribales

• La protección de los pueblos indígenas

• La tierra indígena como hábitat
• La protección de la propiedad indígena sobre la tierra

• El alcance de la propiedad indígena y el uso del hábitat
• La posesión indígena
• La demarcación de las tierras indígenas

• La protección del medio ambiente

• Los recursos naturales protección  control 
• Sobre las aguas indígenas
• Sobre la explotación minera

• Sobre los contactos y cooperación a través de la frontera
• Participación de los pueblos indígenas en los asuntos que les afectan

• Participación política igualitaria
• Derecho a la participación en la elaboración e implementación de programas de desarrollo que les afecten
• El derecho a decidir las propias prioridades de desarrollo y controlar su desarrollo social y cultural

• La consulta previa de buena fe y con la finalidad de alcanzar el consentimiento

• La naturaleza jurídica de la consulta una obligación estatal
• El objeto de la consulta

• La afectación directa
• El alcance de la obligación 

• Destinatario de la obligación

• El estado los no privados
• El gobierno y el congreso nacional

• El sujeto de la consulta
• Características de la consulta

• La consulta es previa a la toma de decisiones publicas que puedan afectar a los pueblos indígenas y oportuna
• La consulta es un  proceso continuo
• La Consulta y la buena fe diálogo más que mera audiencia
• Mecanismos adecuados y consulta sobre la consulta

• De la consulta al consentimiento previo libre e informado

• El consentimiento frente a proyectos de alto impacto
• El derecho a no ser trasladado sin consentimiento previo

• Pluralismo jurídico

• Pluralismo jurídico y derecho consuetudinario

• Derecho consuetudinario en el derecho penal estatal

• Jurisdicción indígena

• Derechos sociales salud educación y principio de autonomía

• Salud y seguridad social
• Derecho a la educación intercultural formación profesional derechos lingüísticos y autonomía educativa

• La administración del convenio interpretación de sus nomas y fiscalización de su aplicación

• La supervisión regular de su aplicación y el alcance de sus normas
• Las reclamaciones por incumplimiento

• Bibliografía  

El derecho internacional de los derechos humanos y los pueblos indígenas

• El derecho internacional de los derechos humanos y los pueblos indígenas

• La protección de los pueblos indígenas como minorías
• Los indígenas como sujetos de derechos colectivos
• Los indígenas como pueblos la declaración de derecho de los pueblos indígenas

• Los derechos de los pueblos indígenas en el derecho internacional

• El derecho a la vida a sus aspectos colectivos y el derecho a la cultura propia
• El derecho de libre determinación de los pueblos indígenas
• Los límites de la libre determinación: proscripción de la secesión, autonomía indígena y respeto a los derechos fundamentales 

• Los derechos territoriales indígenas tierra territorio y recursos naturales

• La especial relación entre los pueblos indígenas y su hábitat como objeto de protección
• La posesión y propiedad indígena
• Los territorios, el hábitat indígena y el derecho a la autodeterminación

• El derecho a la recuperación de las tierras antiguas y los límites del derecho de propiedad

• La recuperación
• Los derechos de terceros y el interés social
• El interés público militar
• La proscripción del desplazamiento forzado

• Los derechos públicos de los pueblos indígenas

• La jurisdicción indígena
• Participación, consulta y consentimiento previo en los asuntos que les afecten
• El derecho a la participación en la vida pública nacional

• Los derechos económicos sociales y culturales y el derecho al desarrollo
• La emergencia de la cuestión de los conocimientos tradicionales indígenas
• Los derechos de los niños indígenas
• Derecho a la protección judicial
• Bibliografía 

Los derechos de pueblos indígenas en América Latina 

• Introducción
• Antecedentes generales

• Población y pueblos indígenas
• Antecedentes históricos

• Los movimientos indígenas

• Emergencias y demandas

• Antecedentes del reconocimiento jurídico de los derechos de pueblos indígenas en América Latina

• Los primeros ciclos d reconocimiento
• Políticas púbicas relativas  a los derechos territoriales y al derecho de consulta
• La brecha de implementación y las frustraciones de las reformas
• Tercer ciclo del reconocimiento de derechos de pueblos indígenas de la multiculturalidad a la plurinacionalida e interculturalidad

• Directrices internacionales de derechos humanos y su implicancia para los pueblos indígenas en América Latina

• La jurisprudencia de la corte interamericana de derechos humanos
• El corpus juris de los derechos humanos aplicables a los pueblos indígenas
• Recepción del derecho internacional en el derecho interno de los Estados de la región

• Análisis de casos

• Bolivia
• Brasil
• Colombia 

• Reflexiones finales
• Cuadros 
• Bibliografía